Вопрос-Ответ

Конструкция «властного тандема» привела к размножению чиновников

После того как Владимир Путин и Дмитрий Медведев сменили друг друга на государственных должностях, штатная численность правительственных структур и администрации президента вырастет на 916 человек, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Такие же данные содержатся в материалах, которые были представлены правительством в Совет Федерации для обсуждения проекта бюджета на ближайшие три года. По данным Росстата, сейчас на федеральном уровне работает 35 700 человек. Причем начиная с 2000 г. (когда Путин впервые стал президентом) их количество выросло к 2012 г. на 60%.

Армия Путина

Структуры президента с возвращением Путина на эту должность увеличатся на 481 человека, говорят собеседники «Ведомостей». По их сведениям, правительство уже одобрило 405 дополнительных штатных единиц для администрации президента, еще 76 работников добавят в аппараты полномочных представителей президента и всего у Путина будет 3100 сотрудников. На их содержание потребуется добавить 1,5 млрд руб. в ближайшие три года — такая сумма была утверждена на совещании правительства на прошлой неделе, знает сотрудник аппарата правительства.

Расширение администрации президента ее руководитель Сергей Иванов недавно объяснял расширением действующих управлений (например, в управлении внутренней политики появилось 16 департаментов вместо 6) и созданием пяти новых управлений для обеспечения деятельности новых помощников президента, перешедших с ним из правительства. По внутренней классификации минимальная численность департамента — 10 человек, а управления — 25. Например, созданное для Татьяны Голиковой управление по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Абхазией и Южной Осетией с самого начала превышало 30 человек.

Штаты администрации сильно не увеличатся — только на несколько десятков, обещает представитель Кремля Дмитрий Песков, пока заполняются вакантные места.

Армия Медведева

«На фоне того, как в процентном соотношении увеличилась численность администрации президента, увеличение госслужащих министерств незначительно», — полагает сотрудник аппарата правительства. С приходом Медведева численность работников министерств и ведомств вырастет на 435 человек — это утверждено правительством, говорят два федеральных чиновника. Одна из причин роста — реорганизация. Например, из-за разделения Минздравсоцразвития на два министерства — здравоохранения и труда и социальной политики — их штатная численность выросла на 70 человек.

На 112 человек увеличится и Министерство регионального развития: они будут работать в территориальных органах министерства, которые появятся в регионах, объяснил его представитель. Тем более что из Минрегиона выделено агентство по строительству и ЖКХ, напоминает он: в нем будет работать 170 человек.

Новое министерство по Дальнему Востоку, которое создал Медведев, обещает быть компактным — всего 253 человека, рассказывают федеральные чиновники.

Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не смогла оперативно прокомментировать рост численности федеральных госслужащих.

Эффект тандема

Распухание аппарата было предопределено, считает политолог Дмитрий Орешкин: Путин и Медведев, поменявшись местами, не поменялись аппаратами, а каждый потащил свой за собой, старые члены команды стали начальниками, им нужны подчиненные, плюс пришли новые люди — «кто-то же должен работать».

В будущем году у федеральных чиновников изменится оплата труда, рассказал один из них. Чтобы «как-то материально простимулировать коллег для эффективной работы», из бюджета должны быть выделены дополнительные ассигнования — более 140 млрд руб. в ближайшие три года, знает сотрудник аппарата правительства. Траты должны идти по нарастающей: 23 млрд руб. в 2013 г., 45 млрд в 2014 г. и 75 млрд руб. в 2015 г. По словам собеседника «Ведомостей», такое решение было принято на совещании в правительстве 25 июля. Задачу повышения мотивации чиновников поставил Путин в первых своих майских указах, напоминает сотрудник его администрации. Путин поручил до декабря принять программу «Эффективный контракт», увязывающую зарплату госслужащих с эффективностью работы.

Руководитель центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская видит в выделении дополнительных средств на бюрократию попытку власти остановить фрагментацию элиты, начавшуюся во время президентства Медведева. «В России традиционно лояльность покупается. Если есть какие-то группы, которые представляют угрозу стабильности, их, как правило, начинают подкармливать», — рассуждает она. В монетизации самой по себе нет ничего плохого, считает Крыштановская: «У чиновников большая часть зарплаты скрыта, поэтому, если при увеличении им платежей уменьшается латентная” составляющая, ничего страшного. Плохо, когда идет только рост платежей».

Дата создания: Втр, 07/31/2012 - 10:23

Дата последнего изменения: Втр, 07/31/2012 - 10:25

Президент НОСТРОЙ:
Глушков Антон Николаевич
Адрес: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Тел./факс: (495) 987-31-50
e-mail: info@nostroy.ru
internet: www.nostroy.ru
Полное наименование:
Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» Сокращенное наименование:

Президент НОСТРОЙ:
Глушков Антон Николаевич
Адрес: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Тел./факс: (495) 987-31-50
e-mail: info@nostroy.ru
internet: www.nostroy.ru
Полное наименование:
Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» Сокращенное наименование: "НОСТРОЙ".

www.nostroy.ru

Руководитель Ростехнадзора -
Трембицкий Александр Вячеславович
105066, г. Москва,ул. А.Лукьянова, дом 4, стр.1
Тел./факс: (495) 646-33-18 /(495) 645-89-86
Internet: www.gosnadzor.ru
e-mail: rostehnadzor@gosnadzor.ru

Руководитель Ростехнадзора -
Трембицкий Александр Вячеславович
105066, г. Москва,ул. А.Лукьянова, дом 4, стр.1
Тел./факс: (495) 646-33-18 /(495) 645-89-86
Internet: www.gosnadzor.ru
e-mail: rostehnadzor@gosnadzor.ru

www.gosnadzor.ru

Торгово-промышленная палата
Российской Федерации
Председатель Правления, Президент ТПП РФ-
Катырин Сергей Николаевич
Адрес: 109012 Москва, ул. Ильинка, 6/1, c.1
Телефон: 8-495-620-0009
Факс: 8-495-620-0360 
Эл. почта: tpprf@tpprf.ru

Торгово-промышленная палата
Российской Федерации
Председатель Правления, Президент ТПП РФ-
Катырин Сергей Николаевич
Адрес: 109012 Москва, ул. Ильинка, 6/1, c.1
Телефон: 8-495-620-0009
Факс: 8-495-620-0360
Эл. почта: tpprf@tpprf.ru

http://tpprf.ru/ru/

Ассоциация инвесторов Москвы
Председатель Правления Ассоциации - Цветкова Любовь Юрьевна
Адрес офиса:Москва, Никитский переулок д. 4, стр. 1, оф. 205
Почтовый адрес: 125009, Москва, Никитский переулок д. 4, стр. 1, оф. 205
Телефон/Факс: +7 (495) 120-04-68
Email: info@aimos.ru

Ассоциация инвесторов Москвы
Председатель Правления Ассоциации - Цветкова Любовь Юрьевна
Адрес офиса:Москва, Никитский переулок д. 4, стр. 1, оф. 205
Почтовый адрес: 125009, Москва, Никитский переулок д. 4, стр. 1, оф. 205
Телефон/Факс: +7 (495) 120-04-68
Email: info@aimos.ru

http://aiminvest.ru/

Московский государственный университет путей сообщения
Строймастер национальный конкурс российских строителей